Euroopan Unionin osarahoittama

Toimenpiteet

Toimenpiteillä edistetään EU:n yhteiselle maatalouspolitiikalle esitettyjen tavoitteiden saavuttamista. Suomen CAP-suunnitelma 2023–2027 sisältää maatalouden suorien tukien toimet, osan sektoritoimista, joita rahoitetaan maataloustukirahastosta sekä maaseudun kehittämisen toimenpiteet, joita rahoitetaan maaseuturahastosta.

EU:n maatalouspolitiikan toimenpiteet Suomessa

Suomen CAP-suunnitelma 2023–2027 sisältää maatalouden suorien tukien toimet, osan sektoritoimista, joita rahoitetaan maataloustukirahastosta sekä maaseudun kehittämisen toimenpiteet, joita rahoitetaan maaseuturahastosta.

Toimenpiteillä edistetään EU:n yhteiselle maatalouspolitiikalle esitettyjen tavoitteiden saavuttamista. Niillä vastataan ilmasto- ja ympäristöhaasteisiin, Euroopan vihreän kehityksen ohjelmaan sekä Pellolta pöytään – ja Biodiversiteetti-strategioihin. Maatalouden ja maaseudun kehittämisen toimenpiteet ja niiden vipuvaikutus luovat hyvinvointia koko Suomelle.

Toimenpiteiden valmistelu perustuu laajaan sidosryhmäyhteistyöhön, jota toteutettiin vuosien 2018–2022 välisenä aikana maa- ja metsätalousministeriön työryhmissä ja työpajoissa, joissa toteuttamisen kannalta keskeiset sidosryhmät ovat olleet laajasti edustettuna. CAP-suunnitelman toimenpiteille asetettujen tavoitteiden saavuttamista seurataan asetettujen tuotos-, tulos- ja vaikuttavuusmittareiden avulla.

Sivua päivitetään parhaillaan, joten tiedot täydentyvät helmikuun alkupuolella.

Suoria tukia ovat perustulotuki, uudelleenjakotulotuki, nuorten viljelijöiden tulotuki, ekojärjestelmätuki sekä tuotantosidonnaiset tulotuet. Tuet myönnetään viljelijän hallinnassa olevan pinta-alan tai eläinten perusteella edellyttäen, että tukien saamisen edellytykset täyttyvät. Perusehtoina tukien saamiselle ovat muun muassa ehdollisuuden noudattaminen ja aktiiviviljelijän määritelmän täyttyminen.

Perustulotukea maksetaan koko maassa tukikelpoisen maatalousmaan perusteella. Tukikelpoisella alalla tulee olla maataloustoimintaa, mikä tarkoittaa joko maataloustuotteiden tuottamista tai maatalousmaan säilyttämistä viljelykunnossa. Tukeen ei liity tuotantovaatimusta.

Uudelleenjakotulotuki on uusi tukimuoto, jolla kohdennetaan tukea EU:n tavoitteiden mukaisesti suuremmilta tiloilta pienemmille ja keskisuurille. Uudelleenjakotulotuen määrä määräytyy tukikelpoisen alan perusteella ja sitä maksetaan enintään 50 hehtaarille tuenhakijaa kohden.

Nuorten viljelijöiden tulotuki perustuu perustukikelpoisen maatalousmaan pinta-alaan ja sitä maksetaan nuorille viljelijöille koko maassa. Tukea maksetaan enintään viitenä vuotena ja hakijan on oltava enintään 40-vuotias sinä vuonna, kun hakee perustulotukea ensimmäistä kertaa.

Ekojärjestelmätuki on yksivuotinen pinta-alaan perustuva tukimuoto, jonka avulla toteutetaan EU:n yhteisen maatalouspolitiikan ympäristö- ja ilmastotavoitteita. Tuen tavoitteena on hillitä ilmastonmuutosta ja auttaa sopeutumaan sen vaikutuksiin, sekä edistää luonnonvarojen tehokasta hoitoa ja luonnon monimuotoisuutta. Ekojärjestelmätukea maksetaan viljelijöille talviaikaisesta kasvipeitteisyydestä sekä luonnonhoitonurmien, viherlannoitusnurmien ja monimuotoisuuskasvien viljelystä koko maassa.

Tuotantosidonnaiset tulotuet ovat muista suorista tuista poiketen jäsenmaalle vapaaehtoisia. Suomelle tämä on tärkeä tukimuoto, koska sillä kannustetaan jatkamaan tuotantoa eräillä meille tärkeillä sektoreilla. Tuki turvaa kotimaisen raaka-aineen saantia elintarviketeollisuudelle. Eläinpalkkioita maksetaan emo- ja lypsylehmille, sonneille, ulkosaariston naudoille, teurashiehoille, uuhille, kutuille sekä teuraskaritsoille ja -kileille. Lisäksi tukea maksetaan hehtaariperusteisesti tärkkelysperunan sopimustuotannolle sekä eräille erikoiskasveille ja avomaan vihannesviljelylle.

Toimenpide Tavoite 2023 2024
Perustulotuki
Uudelleenjakotulotuki
Nuorten viljelijöiden tulotuki
Ekojärjestelmät
Tuotantosidonnaiset tulotuet

 

Tuottajaorganisaatiojärjestelmän tavoitteena on vahvistaa hedelmä- ja vihannesalan tuottajien asemaa markkinoilla. Tuottajaorganisaatiot ovat tuottajien muodostamia markkinointiyhteenliittymiä, jotka auttavat jäseniään mm. tuotannon suunnittelussa, markkinoinnissa ja viljelymenetelmien kehittämisessä. Tuottajaorganisaatioiden toimintaa kehittäville toimintaohjelmille maksetaan EU:n tukea.

Mehiläishoitoalan toimenpiteiden avulla ylläpidetään ja kehitetään mehiläishoitoalaa. Hankemuotoinen tuki on suunnattu mehiläishoitoalaa edustaville yhteisöille.  Tavoitteena on muun muassa mehiläistarhauksen kannattavuuden ja kilpailukyvyn parantaminen, koulutuksen ja neuvonnan tarjoaminen tarhaajille, pölytyspalveluiden varmistaminen, mehiläisten terveyden parantaminen, tutkimustiedon lisääminen sekä kuluttajien tiedon lisääminen hunajasta ja muista mehiläistuotteista.

Toimenpide Tavoite 2023 2024
Tuottajaorganisaatiot
Mehiläishoitotuki

 

Ympäristökorvauksen toimenpiteiden tavoitteena on parantaa maataloustuotannon ympäristökestävyyttä ja edistää luonnonhoitoa ja geenivarojen säilymistä Suomessa.

Ympäristökorvaukset koostuvat ympäristösitoumuksista ja -sopimuksista. Ympäristösitoumuksen toimenpiteillä viljelijä voi mm. parantaa ravinteiden kierrätystä ja peltomaan rakennetta, edistää hiilensidontaa sekä ehkäistä kasvihuonekaasujen vapautumista ja ravinteiden huuhtoumaa pelloilta.

Ympäristösopimuksilla edistetään luonnonhoitoa ja geenivarojen säilymistä. Ympäristösopimus maatalousluonnon monimuotoisuuden ja maiseman hoitoon on suunnattu viljelijöille ja rekisteröidyille yhdistyksille. Ympäristösopimus kosteikkojen hoitoon on tarkoitettu edellä mainittujen lisäksi myös vesioikeudellisille yhteisöille.

Ympäristösopimus alkuperäisrotujen kasvattamisesta edistää Suomen alkuperäisten rotujen säilyttämistä ja ympäristösopimus alkuperäiskasvien ylläpitoon kannustaa vanhojen kasvilajikkeiden ylläpitoon.

Toimenpide Tavoite 2023 2024
Tilakohtainen toimenpide
Maanparannus- ja saneerauskasvit
Kerääjäkasvit
Kiertotalouden edistäminen
Suojavyöhykkeet
Turvepeltojen nurmet
Valumavesien hallinta
Puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu
Lintupellot
Maatalousluonnon ja maiseman hoito
Kosteikkojen hoito
Alkuperäisrotujen kasvattaminen
Alkuperäiskasvien ylläpito
Alkuperäisrotujen perimän säilytys
Alkuperäiskasvien varmuuskokoelmat

 

Ei-tuotannollisina investointeina tuetaan kosteikkojen perustamista. Kosteikkojen perustamisen tavoitteena on luoda edellytyksiä maatalousluonnon vesiensuojelun tehostamiseen, maatalousluonnon monimuotoisuuden edistämiseen ja kasvihuonekaasupäästöjen ehkäisemiseen.  Tukea voivat saada viljelijät esimerkiksi turvepeltojen muuttamiseen kosteikoksi tai suon kaltaiseksi alueeksi.

Toimenpide Tavoite 2023 2024
Kosteikkoinvestoinnit

Luonnonmukaisen tuotannon korvauksilla edistetään luomutuotannon yleistymistä, sillä Suomi tavoittelee 25 % luomualaa vuonna 2030. Luonnonmukaisen tuotannon sitoumusta voi hakea aktiiviviljelijä, joka on mukana luonnonmukaisen tuotannon valvontajärjestelmässä koko viisivuotisen sitoumuskauden ajan.

Sitoumuksen voi tehdä joko koskemaan vain peltoviljelyä tai myös kotieläintuotantoa. Luomusitoumus koskee pääsääntöisesti koko tilan peltoalaa, mutta avomaavihanneksia viljeleville voidaan sallia osittainen sitoutuminen. Kotieläintuotannon korvaus maksetaan peltoviljelyä koskevan korvauksen lisäksi ja se määräytyy sen mukaan, paljonko tilalla on eläimiä ja peltohehtaareja.

Toimenpide Tavoite 2023 2024

Eläinten hyvinvointikorvausten tavoitteena on parantaa tuotantoeläinten terveyttä ja hyvinvointia, mikä pitää mikrobilääkkeiden käytön tuotantoeläimillä Suomen nykyisellä hallitulla ja alhaisella tasolla. Eläinten hyvinvointi vahvistaa myös kuluttajien luottamusta. Tavoitteena on myös tuotantoeläinten nykyistä lajinmukaisemman hoidon edistäminen ja viljelijöiden tietoisuuden lisääminen eläinten hyvinvointiin vaikuttavista tekijöistä.

Eläinten hyvinvointisitoumukset ovat jo useimmille tuottajille tuttu järjestelmä. Toimenpiteitä on naudoille, sioille, vuohille ja lampaille sekä siipikarjalle. Toimenpiteet koskevat mm. pito-olosuhteiden parantamista, ulkoilua ja laiduntamista sekä yleistä hyvinvoinnin edistämistä.

Toimenpide Tavoite 2023 2024
Nautojen hyvinvointisuunnitelma
Nautojen poikima-, hoito- ja sairaskarsinat
Vasikoiden olosuhteiden parantaminen
Urospuolisten nautojen olosuhteiden parantaminen
Nautojen laidunnus
Nautojen ulkoilu
Sikojen hyvinvointisuunnitelma
Vapaa porsitus
Parannetut porsimisolosuhteet
Emakoiden/ensikoiden olosuhteiden parantaminen
Vieroitettujen porsaiden olosuhteiden parantaminen
Lihasikojen olosuhteiden parantaminen
Lampaiden ja vuohien hyvinvointisuunnitelma
Lampaiden ja vuohien olosuhteiden parantaminen
Lampaiden ja vuohien laidunnus
Siipikarjan hyvinvointisuunnitelma
Siipikarjan olosuhteiden parantaminen
Kastraatiokivun lievitys

 

Maatalouden investointituen tavoitteena on parantaa maatilojen toiminnan tehokkuutta ja maatalouden kannattavuutta. Investointitukea voi saada esimerkiksi tuotantorakennuksiin tai tuotannon kestävyyttä parantavaan investointiin, kuten pellon vesitalouden parantamiseen. Tukea voidaan myöntää myös maatilojen energiakäytön tehostamista ja uusiutuvan energian tuotantoa edistäviin investointeihin sekä ympäristön tilaa, eläinten hyvinvointia ja työympäristöä parantaviin investointeihin.

Nuoren viljelijän aloitustuen tavoitteena on helpottaa sukupolvenvaihdoksia ja kannustaa uusia viljelijöitä ryhtymään alalle. Tilanpidon aloittaminen sitoo runsaasti pääomaa ja aloittava yrittäjä tarvitsee tukea toimintansa alkuvaiheessa. Nuoren viljelijän aloitustukea voidaan myöntää tuenhakijalle, joka on hakemushetkellä korkeintaan 40-vuotias ja aloittaa tilanpitoa ensimmäistä kertaa. Nuoren viljelijän aloitustuki koostuu avustuksesta, lainan korkotuesta, takauksesta sekä varainsiirtoverohelpotuksesta.

Toimenpide Tavoite 2023-2027 2023 2024
Investoinnit maatilojen kilpailukyvyn kehittämiseen ja tilojen nykyaikaistamiseen
Maatilojen energiainvestoinnit
Ympäristön tilaa ja kestävää tuotantotapaa edistävät investoinnit maatiloilla
Eläinten hyvinvointia  ja bioturvallisuutta parantavat investoinnit
Yrityksen perustamistuki nuorille viljelijöille (aloitustuki)

Maaseudun yritysrahoituksen tavoitteena on maaseutualueiden elinvoimaisuuden vahvistaminen, maatalouden ulkopuolisen yritystoiminnan uudistaminen ja elinkeinojen monipuolistaminen. Kehittämistoimilla uudistetaan maaseudun taloutta ja nopeutetaan digitaalisten ja innovatiivisten ratkaisujen käyttöön ottamista kehittämällä uusia tuotteita, palveluita, menetelmiä ja teknologioita.

Maaseudun yritysrahoitusta voivat saada maa- ja metsätalouden alkutuotannon ulkopuolisilla toimialoilla toimivat mikro- ja pienyritykset sekä keskisuuret yritykset, jotka harjoittavat maataloustuotteiden jalostamista ja kaupan pitämistä. Rahoitusta voi saada muun muassa uusiutuvan energian ja biopolttoaineiden investointeihin, maatalous- ja luonnontuotteiden jalostukseen, mikro- ja pienyritysten sekä monialaisten maatilojen investointeihin ja yritystoiminnan käynnistämiseen maaseudulla. Myös yritystoiminnan sukupolven vaihdoksiin on saatavilla tukea.

Toimenpide Tavoite 2023-2027 2023 2024
Maatalous- ja luonnontuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen investoinnit
Uusiutuvan energian ja polttoaineiden investoinnit
Mikro- ja pienyritysten sekä monialaisten maatilojen investoinnit
Yritystoiminnan käynnistäminen
Yritystoiminnan kehittäminen

 

Maaseudun kehittämisen toimenpiteiden tavoitteena on lisätä maaseutualueiden elinvoimaisuutta ja kestävyyttä. Yleishyödyllisten investointien ja toimintaympäristön kehittämisen avulla parannetaan maaseudun palvelujen saatavuutta ja saavutettavuutta, lisätään asuinympäristön ekologisuutta ja turvallisuutta, parannetaan maaseudun infrastruktuuria sekä kehitetään yhteisöllisyyttä, osallisuutta sekä liikkumisen ja harrastamisen mahdollisuuksia.

Laajakaistainvestointien tavoitteena on huippunopean laajakaistan saatavuuden parantaminen maaseutualueilla. Toimivat tietoliikenneyhteydet luovat edellytykset nykyaikaiselle, kilpailukykyiselle yritystoiminnalle ja maataloudelle sekä palveluiden sähköistämiselle. Nopeat tietoliikenneyhteydet ovat myös edellytys etätyölle ja monipaikkaisuudelle. Toimenpiteestä rahoitetaan ns. kyläverkkoinvestointeja, joilla lisätään maaseutualueiden elinvoimaisuutta ja parannetaan yritysten ja maatilojen toimintamahdollisuuksia.

Toimenpide Tavoite 2023 2024
Yleishyödylliset investoinnit ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ja ilmastonmuutokseen sopeutumiseen
Yleishyödylliset investoinnit   luonnonvarojen kestävään hoitoon
Yleishyödylliset investoinnit luonnon monimuotoisuuden edistämiseksi
Maaseudun toimintaympäristön kehittämisen investoinnit
Maaseudun laajakaistainvestoinnit

 

Leader-toiminta on yhteisölähtöistä paikallista kehittämistä. Tavoitteena on maaseudun elinvoimaisuuden lisääminen. Leader-toiminnan avulla kehitetään paikallisia palveluja ja elinkeinoja, tuetaan mikroyrityksiä ja lisätään osallisuutta, tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta.

Suomessa on 53 Leader-ryhmää. Leader-ryhmät ovat laatineet omalle alueelleen paikallisen kehittämisstrategian, ja ne toteuttavat strategiaansa rahoittamalla sen mukaisia toimia yhteisöille ja yrittäjille. Rahoituksessa painotetaan uudistavuutta ja innovatiivisuutta esimerkiksi uusia toimintatapoja ja uudenlaisia palveluita.

Toimintaraha on tarkoitettu Leader-ryhmien omaan toimintaan. Valmistelutuki on tarkoitettu tulevien, seuraavaa rahoituskautta koskevien paikallisten kehittämisstrategioiden valmisteluun. Maatalouden kokeilutuella tuetaan uusien liikeideoiden testaamista ja kokeilua maataloudessa sekä uudenlaisen maatalousyritystoiminnan aloittamista.

Toimenpide Tavoite 2023 2024
Paikallista strategiaa toteuttavat toimet
Toimintaraha
Valmistelutuki

 

Osaamisen kehittämisen tavoitteena on lisätä maaseutuyrittäjien ja -yhteisöjen ja viljelijöiden tietämystä ja osaamista ilmasto- ja ympäristökysymyksissä, digitalisaation hyödyntämisestä sekä kasvattaa uusiutuvan energian tuotantoon ja käyttöön sekä energiansäästöön liittyvää osaamista. Tavoitteena on myös lisätä maatalouden ja tutkimuksen välisiä yhteyksiä.

Koulutus

Koulutushankkeet ovat ratkaisevan tärkeitä maaseutualueiden talouskasvun ja sosiaalisen kehityksen edistämiseksi sekä maa- ja metsätilojen kestävyyden, kilpailukyvyn, resurssitehokkuuden ja ympäristönsuojelun parantamiseksi. Lisäksi toimenpide auttaa lisäämään maatalouden ja tutkimuksen välisiä yhteyksiä. Toimenpiteessä toteutetaan hankkeita, joilla helpotetaan eri tavoin tieteellisen tiedon, innovaatioiden, digitalisaation ja muun osaamisen saattamista viljelijöiden, metsänomistajien, elintarvikealan toimijoiden ja muiden maaseudun yrittäjien ja yhteisöjen käyttöön sekä lisätään muutoskestävyyttä ja johtamisosaamista.

Tiedonvälitys

Tiedonvälitystoimien avulla lisätään maaseutuyrittäjien ja -yhteisöjen ja viljelijöiden tietämystä ja osaamista ilmasto- ja ympäristökysymyksissä, digitalisaation hyödyntämisestä sekä kasvatetaan uusiutuvan energian tuotantoon ja käyttöön sekä energiansäästöön liittyvää osaamista. Tavoitteena on lisätä kestävään tuotantoon ja toimintaan, EU:n laatujärjestelmiin, vesienhoitoon, luonnon monimuotoisuuteen, geneettiseen monimuotoisuuteen ja ilmastonmuutoksen hillintään ja siihen sopeutumiseen liittyvää tietoa ja sen hallintaa. Toimenpiteessä voidaan tehdä tiedonvälitystoimien lisäksi suunnitelmia ja selvityksiä tai päivittää niitä.

Neuvontapalvelut

Neuvonnan tavoitteena on kasvattaa viljelijän osaamista. Neuvontapalvelut ovat tärkeässä roolissa maatalouden ja maaseudun tieto- ja innovointijärjestelmän toteutumiseksi. Neuvonnan avulla voidaan kasvattaa viljelijän osaamista maatilan hoitamisessa niin ympäristökysymyksissä kuin eläinten hyvinvointi- ja terveysasioissa, vähentää maatilojen ilmastovaikutuksia, lisätä energiatehokkuutta sekä ehkäistä ilmastonmuutoksen aiheuttamia riskejä. Uuden tiedon välittäminen viljelijöille sovitettuna tilan olosuhteisiin edesauttaa tilan kehittämistä ja riskien hallintaa. Toimenpiteessä myönnetään korvaus tehdystä neuvontapalvelusta hyväksytyille neuvojille. Tilalla voi olla useampia neuvontakäyntejä.

Toimenpide Tavoite 2023 2024
Koulutus
Tiedonvälitys
Neuvontapalvelut

 

 

EIP, yhteistyötoimet maatilojen kilpailukyvyn kehittämiseen ja tilojen nykyaikaistamiseen, yhteistyötoimet laatujärjestelmien ja tuottajaorganisaatioiden edistämiseksi, yhteistyötoimet ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ja ilmastonmuutokseen sopeutumiseen, yhteistyötoimet  luonnonvarojen kestävään hoitoon, yhteistyötoimenpiteet nuorten viljelijöiden ja yritystoiminnan edistämiseksi, yhteistyötoimet sosioekonomisen rakenteen kehittämiseksi, Älykäs kylä –yhteistyöhankkeet